In een eerdere versie van deze rapportage is het opstellen van een normenkader voor maatschappelijke voorzieningen opgenomen als sturingsvoorstel. Het normenkader wordt momenteel opgesteld en zal medio 2024 aan college en raad aangeboden worden. Het opstellen van een normenkader is een eerste stap in het kunnen programmeren van voorzieningen. We streven naar een complete programmering van de stad, waarbij voor iedere vorm van grondgebruik duidelijk wordt hoeveel programma er reeds is (nulmeting), hoeveel het zou moeten zijn (visie/beleid) en in hoeverre onze ruimtelijke projecten gericht zijn op het behalen van dit doel (vastgestelde programmering). Daar waar met de ruimtelijke projecten nog geen invulling wordt gegeven aan het bereiken van het doel, zal gestuurd moeten worden op het aanpassen van de projecten, of het initiëren van nieuwe projecten. Afhankelijk van het type programma en/of geografische ligging, zal de sturing vormgegeven kunnen worden door nieuwe grondexploitaties op te starten, bij te sturen bij anterieure overeenkomsten, op zoek te gaan naar mogelijkheden voor inbreiding of in de openbare ruimte dubbelgebruik te stimuleren.
Aan de hand van een overzichtelijke indeling van het grondgebruik wordt eerst een nulmeting verricht van het huidige grondgebruik. Dit levert een overzicht op, waarbij alles bij elkaar optelt tot 100% van het grondgebied van Almere. De opgaves die we hebben voor de stad, zoals we in Almere Stad met Toekomst hebben opgenomen en straks de Omgevingsvisie 2025 opnemen, zullen leiden tot een overschrijding van die 100%. Dat betekent dat we in veel gevallen het ene grondgebruik moeten inruilen voor een ander, maar ook steeds vaker zullen we moeten inzetten op meervoudig grondgebruik en dus meer verticaal moeten programmeren.
Voor het vertalen van opgaves naar concreet programma hebben we al best veel instrumenten; zo hebben we voor woningbouw het SWPA, voor maatschappelijke voorzieningen een normenkader en voor de openbare ruimte richtlijnen over groen/klimaat met de 3-30-300 regel. Maar voor een compleet beeld van bijvoorbeeld de ruimtevraag voor een evenwichtige verdeling van werkgelegenheid over de stad of de ruimtevraag als gevolg van de energietransitie moeten nog instrumenten gevonden worden. Het is dan ook nog steeds niet mogelijk om alle opgaves die we hebben als stad, te vertalen naar een concrete programmering.
We werken hard aan een compleet instrumentarium, zodat er effectiever geprogrammeerd kan worden.
