Voorheen werd de programmering van voornamelijk de nieuwbouwprojecten getoetst aan marktbehoefte en beleid. Omdat in onze grondexploitaties de onderverdeling van het programma bestaat uit slechts een klein aantal categorieën, was de verantwoording of dit programma voldeed aan marktbehoefte en beleid ook gericht op alleen die categorieën. Het betrof:
- woningbouw
- detailhandel
- maatschappelijk (waarmee voornamelijk bevolkingsvolgende voorzieningen als onderwijs, sport en religie werden bedoeld)
- infrastructuur tbv de grondexploitatieprojecten
- kantoren en
- bedrijven
Afbeelding: Het Rad van de Fysieke Leefomgeving
Maar als we ook kijken naar de stad zoals hij nu is, dan kunnen daar meer programmatische opgaves in benoemd worden:
- riolering
- groot onderhoud
- duurzaamheid, waaronder energietransitie
- groen & water, waaronder ecologie
- overige infrastructuur
- commerciële dienstverlening
- onderwijs (bestaande stad)
- werkgelegenheid, anders dan kantoren en werkmilieus
- maatschappelijke voorzieningen (meer compleet beeld van de behoefte in de bestaande stad en aanvullende behoefte binnen grondexploitaties)
- sport (bestaande stad)
Dit pleit ook voor een bredere toetsing aan ons beleid. We gebruiken hiervoor het Rad van de Leefomgeving; hierin worden alle beleidsdoelstellingen die betrekking hebben op de fysieke leefomgeving genoemd. Het Rad heeft daarmee ook een rol als geheugensteuntje: hebben we nu wel al ons beleid afgewogen bij nieuw beleid en nieuwe ontwikkelingen?
Het Rad wordt direct bij het vaststellen van nieuw (voor de fysieke leefomgeving relevant) beleid geactualiseerd. Door deze rapportage ook langs de systematiek van het Rad vorm te geven, weten we zeker dat alle relevante beleidsterreinen getoetst worden en ontstaat er continuïteit in de verantwoording over beleid en programmering.